Publieke belangen en participatiemogelijkheden verwateren bij gebiedsontwikkeling
Pleijte, M. (2011). Publieke belangen en participatiemogelijkheden verwateren bij gebiedsontwikkeling, in: Coninx, I. et al. (Ed.) Overstromingen in de lage landen. Ruimte & Maatschappij, 3(1): pp. 31-56 In: Coninx, I. et al. (Ed.) (2011). Overstromingen in de lage landen. Ruimte & Maatschappij, 3(1). [S.n.]: [s.l.]. ISBN 978-90-441-2858-1. 120 pp., more In: Ruimte & Maatschappij. Garant: Antwerpen. ISSN 2032-8427, more |  |
| Abstract | De Nederlandse gebiedsontwikkeling neemt wateropgaven mee, omdat planvorming bij gebiedsontwikkeling consequenties heeft voor het waterbeheer en vooral omdat water een gebied aantrekkelijker kan maken als potentieel woon- of recreatiemilieu. Deze aanpak noemt men ‘integraal’. Het waterbeheer, gericht op waterkwantiteit (wateroverlast maar ook verdroging) en waterkwaliteit (zoetwatervoorziening, speciale kwaliteit voor natuur etc.) komt als overheidstaak hiermee bij gebiedsontwikkeling in de onderhandelingsomgeving van een publiek private samenwerking terecht. Private partijen krijgen zeggenschap over keuzes en ontwikkelingen in het aanpakken (of zelfs in het formuleren) van wateropgaven. Dit artikel gaat via een discours- en machtsanalyse van twee casussen in Nederland, te weten Meerstad Groningen (provincie Groningen) en Wieringerrandmeer (provincie Noord-Holland) na hoe deze zeggenschap in de praktijk werkt en geeft aan in hoeverre dit wenselijk is. Vooroordelen dat publiek-private samenwerking via participatie gunstig uitpakt voor de publieke zaak of dat water integraal mee laten wegen het waterbelang een sterkere positie geeft, blijken niet op de werkelijkheid te berusten. Bij integrale gebiedsontwikkeling is uiteindelijk de markt bepalend en niet het publieke belang, waaronder water. Er treedt een dusdanige vervorming op van werkelijkheidsconstructies tijdens de publiek private samenwerking (PPS) in discoursen dat daarmee anders wordt geëindigd dan destijds voor PPS was begonnen. Het waterbelang vloeit daarmee als het ware weg. |
|
